向晓燕

(云南省大姚县自然资源局不动产登记中心，云南 大姚 675400)

1 大姚县林权管理工作现状分析

1.1 林地资源状况

大姚县地处滇西北，属楚雄州管辖，国土总面积为4146 km2，林地面积多达462.3131万亩，落界后公益林面积206.02万亩，商品林面积256.2931万亩，根据事权等级的不同，大姚县的公益林主要分为：国家级公益林140.22万亩，占全县林地面积的30.3%；省级公益林65.8万亩，占14.2%。全县森林覆盖率高达65%。

1.2 林权登记发证情况

自林业改革实施后，大姚县共确权宗地9.893万宗，确权面积403.2万亩，涉及农户5.26万户，发放林权证4.02万本，颁发经济林木权证3.02万本。大姚县通过承包、租赁、转让等方式进行森林、林木和林地流转3120宗，流转面积达29万亩，流转金达13847万元，逐步做到了“山定主、树定根、人定心”。

1.3 林权流转情况

积极推动林权流转，能够充分利用林地资源，使森林资源总量显著增加，改善林业经营水平，使森林质量因此得到提高。从某种程度上来说，产权流转机制的建立和完善是林改配套改革的重要内容。截至目前，大姚通过承包、租赁、转让等方式进行森林、林木和林地流转3008宗，流转面积达25万亩，流转金达13847万元，流转经营户主几乎覆盖社会各个阶层，如农民、科技人员、个私企业、工商户等，促进了农村经济结构的调整和农民收入的增加，使得山区农民脱贫致富的步伐进一步加快[1]。

2 不动产统一登记制度下林权登记存在的问题

2.1 登记的权利类型与实际不符

就现行的不动产登记操作规范而言，主要针对土地承包经营权的登记类型加以描述，并未对申请主体、材料以及审核把关等内容作出详细规定。……