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基于大熊猫国家公园体制下巡护工作的探讨及建议

2021-11-28唐源盛曾祥波付利军

绿色科技 2021年7期
关键词:国家

唐源盛,王 戈,曾祥波,付利军

(1.四川省什邡市国有林场,四川 什邡 618400;2.大熊猫国家公园什邡管理总站,四川 什邡 618400)

1 引言

大熊猫国家公园是党中央、国务院践行“绿水青山就是金山银山”发展理念而批准设立的具有全球价值和国家象征的国家公园,是我国自然保护地体系的核心。大熊猫国家公园从2017年开展试点以来,整合的单位涉及各类自然保护区、旅游风景区、国有森工企业、国有林场和集体林地等,原各单位的巡护工作无论巡护内容,还是巡护方式方法以及要求都不一样。本文根据大熊猫国家公园属性,结合《大熊猫国家公园野外巡护管理办法(试行)》,对大熊猫国家公园的巡护工作进行探讨。

2 大熊猫国家公园概况

2.1 历史沿革

大熊猫国家公园横跨四川、陕西和甘肃三省,纵横秦岭、岷山、邛崃山和大小相岭山系,总面积27134 km2,涉及3个省12个市(州)30个县(市、区)[1]。试点期间,园区内有自然保护区、自然保护小区、森林公园、地质公园、风景名胜区、湿地公园和世界自然遗产地等各类自然保护地82个,其他企事业单位1552个,涵盖国有林场、国有森工企业、旅游经营机构和文物单位等;园区内单位的机构级别从国家级到乡科级,各不相同。

2.2 管理构架

大熊猫国家公园体制试点在2020年底结束,原有的各类各级机构将整合到“管理局-省级管理局-管理分局-保护总站-保护站”四级管理机构体系及“核心保护区与一般控制区功能分区体系”中。

2.3 巡护现状

由于构成公园的单元在地域、文化和属性等方面存在差异,对巡护的要求和管理制度均不一样,相对而言,公园内原国有单位的巡护工作比较规范,各单位建立有完善的管理制度,配备有专职巡护人员,人员固定且经验丰富。……

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