海云志

（1.北方民族大学 管理学院，宁夏 银川 750021；2.西北师范大学 马克思主义学院，甘肃 兰州 730070）

一、现代中国国家治理的理论自觉

当前，“推进国家治理体系和治理能力现代化”的提出，无论对新时代中国的政治发展，还是对中国政治学学科理论的推进，都具有重要意义。在中央提出这一论述之后，学界从不同角度对之进行了大量而富有深度的解读和发挥。现代国家治理既是作为主体的国家政权运用各种力量、资源和手段调节各种社会关系进而稳固现存政治秩序的过程，也是作为治理对象的国家对自身组织机构和制度体系自我优化、净化和革新的过程。其根本目的在于，在特定政治价值的指引下实现国家职能的有效发挥。中国的国家治理就是以人民为中心，通过中国共产党的集中统一领导，将一定时期以来积累的各种制度优势转化成治理效能，从而进一步坚持、完善、巩固和发展中国特色社会主义制度。本文在此基础上讨论与之相关的两个前提性问题：一是对现代中国国家治理而言，我们需要将之放置在一个什么样的思维框架中去考量；二是若要推进国家治理体系和治理能力现代化，它能够或者必须依赖的思想资源是什么。可以说，对这两个方面的思考既是对国家治理理论的某种“理论自觉”，也是对理论生成的内在逻辑前提和适切范围的准确把握。这里所谓的“思维框架”（the framework of thinking），它是一种心智工具，它可以被理解为用以把握认知对象的一组概念范畴及其相互关系构成的图式。……