彭栋梁

(湖南工程学院马克思主义学院，湖南 湘潭 411104)

以互联网为代表的信息革命已经深刻重塑着现实的社会形态与社会结构。在公共管理的语境中，网络谣言的肆意泛滥已经改变了传统公共领域的生态范式，政府的政治权威和政治信任不断受到挑战。因此，如何进一步提升网络谣言治理的科学化水平，提高网络谣言治理的现代化能力，成为当前网络空间治理的一项重要任务。

一、网络谣言的概念界定

网络谣言是一种信息不确定和不充分的社会表象，具有一定的客观实在性。从网络谣言的定义和特征作为讨论的基点，结合网络谣言的发生机理，有助于认清网络谣言的原因与本质，从而构建主体多元、逻辑严密的协同治理体系，以提升网络综合治理的现代化水平。

(一)网络谣言的界定

“谣”本意是从嗓子中发出的无伴奏的歌，是一种直抒胸臆的表达，正因为“谣”是没有修饰的肺腑之言，被引申为“谣言”。因而，谣言又被意为“未经证实的语言或者是缺乏具体资料以证实其确切性的、与当时事件相关的命题”。[1]谣言并非源于现代社会，而是一种古老的“传媒”。它的产生有着深刻的历史、经济和社会文化背景，特别是个体认知的缺陷，极容易产生对某个突发事件认知上的偏差并进而有意或者无意地制造、传播谣言，成为伴随人类社会发展的一种常态。[2]当谣言遭遇网络的袭扰后，网络空间所展现的虚拟性、扩散性、开放性等特征，促使谣言能够轻松摆脱现实社会身份和地理空间的束缚，使其传播的场域、范围、路径等完全不受制约，谣言产生的价值观念和行为逻辑便发生了重要的断裂和转变。……