刘先春 毛 峰

(兰州大学马克思主义学院， 甘肃 兰州 730000)

习近平总书记指出：“党的干部是党和国家事业的中坚力量。”[1]通过示范激励教育和引导广大党员干部担当作为，是我们党组织建设的一项基本经验。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，取得了显著成效。但是，在新时代全面从严治党的背景下，部分干部不敢担当作为，甚至出现了工作消极、懒政怠政的现象。为有效激励广大党员干部担当作为，习近平总书记为此作出一系列重要指示、重要论述和重要部署。在党的十九大报告中，习近平总书记明确提出：“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”[2]2018年5月，中共中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》(以下简称《意见》)，为科学建构新时代领导干部担当作为的激励机制提供了基本遵循，对于进一步激发党员干部勇于担当作为，增强干事创业的热情和动力提供了较为系统完备的政策依据和实践指南。在2018年7月份召开的全国组织工作会议上，习近平总书记在阐释新时代党的组织路线的过程中，再次强调：“要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向。”[3]党的十九届四中全会更是立足于制度治党的维度，将干部担当作为激励机制纳入党的全面领导制度体系，使得干部担当作为的激励机制自身有了清晰的制度归属。……