李 双

（常州机电职业技术学院，江苏 常州 213164）

2019年4月，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（以下简称“双高计划”），明确提出“健全内部治理体系，完善以章程为核心的现代职业学校制度体系，形成学校自主管理、自我约束的体制机制，推进治理能力现代化［1］。”由此可见，提升学校治理水平成为“双高计划”建设的十大任务之一，其重要性不言而喻。而高职院校章程的建设，能够直接提升学校内部治理水平，研究“双高计划”建设背景下高职院校章程实施的有效策略是必要且必需的。

一、“双高计划”建设背景下高职院校章程实施的意义

（一）完善高职院校制度建设，促进健全法制体系

高职院校章程是制定、完善高职院校校级规章制度和规范性文件的总纲领。

而规范科学的制度是厘清学校内部各类关系、提升学校自主决策和治理能力，提高学校整体办学水平和效益的保障。因此，只有以章程为统领，依据学校章程，不断制定、梳理、完善学校内部各项规章制度，才能形成以章程为核心，层次明晰、内容科学规范的制度体系，促进高职院校进行有效治学与科学管理。

（二）促进高职院校治理法治化、规范化、特色化

高职院校的治理，一方面要处理好学校与社会各界等外部关系，一方面要处理好学校内部管理者、教师与学生等之间的关系。章程是高职院校处理各项事务的依据与准则。高职院校章程的制定与执行，对学校所拥有的自治权力进行了明确的规定，对外有效防止社会层面干涉其自主性，实现自主办学。……