李 永 海董 鹏 梅

（兰州财经大学，甘肃 兰州 730030）

1 引言

2013年党的十八届三中全会提出要深化税收制度改革，逐步提高直接税比重；2016年第十二届全国人民代表大会第四次会议提出建立税种科学、征管高效的现代税收制度，逐步提高直接税比重；2019 年党的十九届四中全会强调，要强化税收调节，完善直接税制度并逐步提高其比重；2020年《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，提出要深化税收制度改革，完善直接税制度并逐步提高其比重.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，提出完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革.可以看出，直接税改革是国家全面深化改革的重中之重.

从学术研究角度来看，高培勇（2013）认为，逐步降低来自于间接税的税收收入比重，同时相应增加来自于直接税的税收收人比重，从而变向间接税一边倒为间接税与直接税相兼容［1］；李春根（2015）认为，逐步提高直接税比重，优化税收结构，是我国未来财税改革的重要部署与路径方向之一［2］；安体富（2015）认为，我国已具备提高直接税比重的条件，应在降低间接税比重的同时，逐步提高直接税比重［3］；高培勇（2017）对我国2017年以后的税制改革提出了逐步提高直接税税收收入比重的改革重点［4］；王坤（2019）提出，为满足新时代经济高质量发展要求，应深入推进我国直接税改革［5］；……