胡玲

(复旦大学 法学院，上海 200082)

此轮中美贸易摩擦源于美国301调查报告，该报告认为中国通过合资要求、限制股比以及其他方式强制美国企业转让技术。此外，中国还利用行政审批程序迫使美国企业转让技术，影响了其投资和技术的价值，从而削弱了美国企业在全球的竞争力。实际上，以美国为首的发达国家主张在双边投资协定中禁止技术转让，奉行单边主义与保护主义。同时，美国出台了《出口管制改革法案》和《外国投资风险评估现代化法案》，管控新兴和基础技术以及关键技术的出口。在全球贸易保护主义、单边主义抬头的趋势下，有必要重新审视相关多边国际规则。提及《与贸易有关的知识产权协议》(以下简称“TRIPS协议”)，很容易让人想到该协议是为发达国家在全球建立高标准知识产权保护而生，甚少有人关注其技术转让目的和条款。这样的不足也与协议谈判之初南北国家的综合实力悬殊有着不可分割的原因。世界经济形势在20世纪80年代以后发生了巨大变化。从整体上说，发展中国家的经济由60年代中期至70年代末的高速增长变为80年代的停滞，80年代被称为发展中国家“失去的十年”[1]84。经济状况的恶化削弱了发展中国家参与建构国际经济体制的能力。20世纪80年代以来，技术发展使国际经济关系产生了巨大变化，发达国家推动知识产权国际立法朝着“弱化非互惠优惠待遇、关注权利保护”的方向变化，这一变化对发展中国家在国内与国际层面的立法都构成了巨大的挑战[2]262。……