刘丽丽，李翠林，车国庆，黄丹

(新疆财经大学 旅游学院，新疆 乌鲁木齐 830000)

国家政策导向促进乡村旅游持续健康发展。十九大首次提出乡村振兴战略，以解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分等问题，乡村旅游形成持续的人力流、物流、信息流、技术流和资金流，是实现乡村振兴的主要抓手[1]。2020年中央一号文件进一步指出要坚决打赢脱贫攻坚战，加快补上全面小康“三农”领域的突出短板，通过发展乡村第三产业、扩大乡村投资、改善乡村人居环境及文化内涵，释放乡村旅游的发展潜力。2010年，国家农业部、旅游局正式推行在全国范围内建立休闲农业与乡村旅游示范县(点)活动，探索示范点、示范县对区域内相关产业的带动作用，成为休闲农业与乡村旅游高质量发展的新引擎和重要途径之一。2016年以来，新疆成功创建了5个国家级休闲农业与乡村旅游示范县，使旅游业成为带动贫困地区经济社会发展的富民产业[2]1282-1296。

乡村旅游起源于19世纪中叶欧美发达国家，与国外相比，我国乡村旅游起步较晚，但丰富的自然资源、地理环境和多民族大融合的时代背景，使我国的乡村旅游具有明显的发展优势。中国特色社会主义进入新时代，城镇化加速推进，乡村旅游成为居民出行的首选之一。一方面，国内休闲农业与乡村旅游人数不断增加，经《全国乡村旅游发展监测报告2019年上半年》统计，2018年乡村旅游人数达到30亿人次，占全国旅游人数48.39%，至2019年上半年，乡村旅游人数达到了15.1亿人次，同比增长10.2%；……