刘亚志

（承德市房屋交易与产权管理双桥区中心，河北 承德 067000）

精准扶贫是我国脱贫攻坚战的核心内容，为提升脱贫质量，提升中国居民生活质量，近年来，我国逐步加大了精准扶贫的财政专项资金投入力度，改善了贫困地区水利、交通、基础设施、教育等问题，居民生活条件、经济发展水平都得到了大幅度提升。但很多地区还存在精准扶贫工作中财政专项资金使用效率低的问题，虽然花费了大量资金，但脱贫效果比较小。针对此类问题，开展精准扶贫工作中财政专项资金的优化使用建议的分析研究就显得尤为必要。

一、财政专项扶贫资金的来源和使用范围

（一）来源

财政专项扶贫资金的来源主要体现在三个方面：其一是财政涉农整合资金，对各类涉农财政资金进行整合，形成财政专项扶贫资金，是目前我国精准扶贫工作中集中财力办大事、办难事的主要资金来源；其二是扶贫贷款资金，为保证精准扶贫工作各项工作能够顺利开展，打赢脱贫攻坚战，通过国家支持的政策性银行，为建设脱贫攻坚基础设施发放贷款，转款专项用于扶贫项目建设和贫困户脱贫；其三是社会各行各业的扶持资金。

（二）使用范围

在精准扶贫工作中，财政专项扶贫资金的适用范围可归纳为三个方面，其一是建设农村基础设施所需的资金，用于兴建水利、修建道路、构建卫生文化服务平台、村庄整合规划等；其二是用于对贫困人口的“户补”资金，为贫困人口提供的补助资金，如常见的农村低保、危房改造、教育扶贫等，都可以使用财政专项扶贫资金；……