摘要：传统法学教育主要以培养“用规”型人才为导向，在课程体系、教材建设、课堂授课以及案例分析中，主要侧重于对既有规则的解释与适用。法院、检察院、律师事务所等以规则适用为核心的单位，几乎是法学院校清一色的实习实践合作单位。对“立规”型法治人才培养的忽视，导致学生法学专业基本知识的欠缺、综合能力素养的不足、职业思维的固化甚至个人德行的欠缺，进而有碍法学人才培养目标的达成。对此，法学院校未来应当加强课程建设，设置专门立法类理论与实践课程，加强与立法部门合作，加强相关学科竞赛等，引导学生加强制定规则的意识、能力与综合素养。

关键词：用规;立规;法治人才;课程体系;实践教学

法学专业教育具有很强的应用性和实践性，在国家民主法治建设中发挥着重要的基础性作用。法学专业教育是素质教育和专业教育基础上的职业教育。2021年，《法学类教学质量国家标准（2021版）》（以下简称《国标》），进一步对法学专业教学质量提出要求。对照《国标》要求，结合我国法学专业建设发展状况可以发现，当前我国法学专业人才培养明显出现重“用规”轻“立规”问题，这无论对于法治人才培养还是国家法治建设，都是亟需引起高度重视的问题。

一、传统法学专业人才培养的维度缺失

传统法学人才培养，在课程设置、实践教学以及教学活动等方面，明显呈现出重视对规则的解释适用，而忽视对规则制定方面的知识和能力培养，具体表现如下：