高波

摘要：实践证明，一家一户的小农生产已不适应现代农业发展形势。建立新型农业社会化服务体系，推动小农户和新型农业经营主体有机衔接，是发展现代农业的必然要求，对解决三农问题，促进农业稳定发展、农民持续增收和乡村产业振兴具有重大意义。文章对近几年淄博市农业社会化服务体系发展情况进行了大量的调查研究，总结出了一些可借鉴、可复制的成功经验做法，期望可以对各地农业社会化服务体系建设发展有所帮助。

关键词：农业社会化服务;服务主体;模式;体系

山东省淄博市地处鲁中地区，耕地面积311万亩，山区、丘陵、平原各占1/3，乡村人口274万，农户家庭承包经营户73万户，农村人均土地不到1.15亩且地块零散。近年来，淄博市大力发展农业社会化服务，促进农民联合与合作，推动小农户和新型农业经营主体有机衔接，全市从事农业社会化服务的各类组织达930余家，有效解决了“谁来种地、如何种地”问题，逐步打造乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块。

一、充分发挥政府扶持引导作用

把农业社会化服务体系建设作为推动乡村产业振兴的重要举措，大力发展新型农业经营主体，建立社会化服务体系。一是加大政策支持力度。淄博市委、市政府先后出台《关于加快发展农业生产性服务业的实施意见》、《淄博市农业生产服务业转型升级实施方案（2017～2020年）》、《关于加快构建新型农业经营体系的意见》、《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》等一系列政策文件，支持新型农业经营主体发展和农业社会化服务体系建设，引导更多的小农户加入到农民合作中来。……