王贵强

（陵川县城乡居民养老保险服务中心，山西 晋城 048300）

城乡居民养老保险制度的实施，对广大城乡居民实现老有所养起到了积极的作用。但随着经济水平的大幅度提升，人民生活水平得到进一步提高，党中央吹响脱贫攻坚号角后，广大城乡居民的收入水平得到了社会的广泛关注。为了提高老年居民收入水平，巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，更好地贯彻落实党的十九大关于“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”的部署要求，山西省从2021年1月1日起，在全省范围内建立了标准适度、可持续发展的补充养老保险制度。这项制度作为全国首创、山西首例的又一项惠民工程，关系到群众的切身利益，社会关注度高，笔者就如何推进城乡居民补充养老保险提出一些思考。

一、城乡居民补充养老保险制度现状

陵川县地处山西省东南，受资源和地理位置的影响，属经济欠发达的县区，全县总人口253208人［1］。其中，16周岁以上21.6万人，65周岁以上23827人。旅游和劳务输出经济占主导地位，每年劳务输出近10000人，长年在外务工人员近40000人，2019年城乡居民可支配收入14262元［1］。截至2021年7月底，陵川县城乡居民基本养老保险参保人数136151人，补充养老保险参保人数136076人，参保率99.46%，正常缴费人数21821人，政府代缴人数6844人，缴费率25.52%［2］。

城乡居民补充养老保险基础养老金全部由省财政负担，缴费补贴由市、县两级财政负担。作为一项系统的惠民工程，涉及人数和部门多。……