碳中和愿景的实现路径与政策体系

2021-11-24赵娜娜

经营者 2021年16期

赵娜娜

（汶上县发改局，山东济宁 272500）

一、引言

我国目前对于碳中和愿景的规划如下：在2030年前实现碳达峰、在2035年左右实现稳中有降，在2040年左右实现平稳下降，在2050年左右实现线性下降，在2060年前实现加速下降，进而实现碳中和。由此可见，国家和政府已经形成了清晰明确的碳中和愿景规划，在此基础上，需要积极探索碳中和愿景实现路径，不断完善碳中和愿景政策体系，以此合理规避安全风险较高、转型系统建设成本较高等常见的低碳转型问题。

二、碳中和愿景的内涵

碳中和愿景中的“碳”指的是人类活动向大气中排放的CO2和从大气中移除的CO2，CO2净排放值指的是排放CO2与移除CO2的差值，碳中和指的是CO2净零排放，即人类在某一阶段内向大气排放的CO2能够与从大气中移除的CO2相抵消。只有掌握上述基本概念，国家及地方部门才能够确保碳减排方案制定的科学性、系统性、针对性［1］。

通常情况下，碳中和愿景规划不应用单一年度作为统计单位，而是以某一时期内的多个年度为统计单位，即平台期，短的在3～5年，长的在10年左右，这种规划方式更加符合经济社会的发展规律，有利于从经济、社会、能源等多个角度推动经济低碳转型，并且能够合理应对国际环境因素、自然因素等重大因素的影响。由此可见，CO2净排放值在某一年份存在变动是十分正常的，评价碳中和愿景实现程度应当从平台期角度出发，而不是单纯看CO2净排放最大值和最小值对应的年份。