郭越

（国务院国有资产监督管理委员会研究中心，北京 100053）

一、引言

我国已进入科技、经济飞速发展的阶段，在科研经费管理方面的投入逐年增多，因此在经费管理过程中，所使用的管理模式也较为严格。如今在科研经费的管理和使用过程中仍存在制度建设、预算管理等问题，要结合事业单位科研经费使用过程中的具体问题，进一步提出优化对策，提高经费使用效益，使科研工作高效开展。

二、事业单位在科研经费管理阶段存在的问题

（一）科研经费管理制度有待健全

事业单位科研经费有多种来源，包括财政划拨、社科基金、横向课题等。同时，科研项目设计范围广，不同行业的项目都有各自的特点，科研经费管理存在很大差异。结合单位自身的实际需求和资金管理办法，制定切实可行的项目经费管理办法难度较大。就目前的情况来看，经费管理办法多局限于直接费用的支出，科研人员的智力成本补偿无法体现。现阶段，很多事业单位仍在不断探索和完善科研经费制度。

（二）信息不对称导致经费预算编制出现问题

科研项目负责人对科研项目进行管理时，在实践阶段为争取更多的科研经费条件，在前期未能有效加强经费预算管理，于是向上级申请夸大科研的难度，求得更高的项目预算。科研预算和科研经费使用往往出现不同步的情形，两者之间的差距较大，项目变动会增加科研经费［1］。事业单位中的一些在编工作人员对科研项目不了解，事业单位工作人员与科研人员交流不到位，导致双方信息不对称。……