雒勇

（航空工业西安航空计算技术研究所，陕西 西安 710069）

多年来，我国建立了以科研项目经费管理为重点的项目管理体系。但专注于资金管理的项目管理系统在具体实施过程中出现许多问题，其中有两件重要的事情，分别是资金被投入资金管理过程中却没能得出正确的科学结论，以及项目资金的非法使用行为十分普遍。为了使科研项目资金的使用更有意义，我们应该协调解决科研项目资金管理和使用问题，确定现有的项目财务管理是否有意义，以及将来是否需要更换现有的项目利润管理体系和一些资金管理的相关系统。

一、当前科研项目经费管理中存在的问题

通过总结，发现现有科研项目经费管理中存在三个主要问题。

（一）经费使用过程无法体现出科研成本的实际情况

现行科研项目经费管理中存在的问题是，项目经费只反映了科研人员在科研工作中劳动力成本以外的其他成本，未能反映出科研总成本。实际上，科研项目经费应为来源方或项目承办方支付的科研成果购进费，科研项目经费应完全反映出项目研究的所有成本，包括科研实施过程中的人工成本。在当前的市场环境下，科研项目经费的支出还应包含成本之外的盈利部分，而在这个中间省略掉科研工作人员的劳动力支出成本显然是不合理的。因此，在下一步的科研项目经费管理的改革过程中要集中体现出相关科研人员的劳动力支出成本，当然，如果缺乏研究人员的配合，就无法产生正确的理论结果。……