熊万胜

一、问题的提出

从社会学的角度来理解中国式的产权尤其是农村地权问题形成了一个系统的学术脉络，被称为“产权的社会建构”(1)曹正汉：《产权的社会建构逻辑——从博弈论的观点评中国社会学家的产权研究》，《社会学研究》2008年第1期。。这个解释框架主要形成于2007年《物权法》颁布以前，当时农民的土地承包经营权还是更具有集体性的债权，而非偏重私人性的物权，所以丰富的社会建构不仅是一个不可回避的事实，而且也在一定程度上是当时的法律制度所必需的实践机制。这种解释也能从传统的地权实践中得到支撑。那么在《物权法》颁布十几年之后，“产权的社会建构”脉络提出的原有解释框架是否依然有效？

“产权的社会建构”讨论的对象是家庭承包经营形成的土地承包经营权，自2007年以后，中国发生了一次土地流转的浪潮，超过三分之一的承包耕地发生了流转(2)我国承包耕地流转比例从2007年的5.2%上升到2017年的近37%，流转面积10年中增长了7倍多，此后还在逐年增长，增长速度或许有所下降。2007-2008年数据出自孔德明《新时期加大农村土地流转力度的思考 》，《中国农业资源与区划》 2017年第7期。2009-2015年的数据出自历年《中国农业发展报告》，2015年后的数据出自2015-2017年的《中国农村经营管理统计年报》。2018和2019年的数据统计口径和此前发生了变动，其中2018年《中国农村经营管理统计年报》只公布了承包耕地流转面积，没有公布家庭承包耕地总面积。2019公布的家庭承包耕地总面积比2017年公布的面积多出了1.6亿亩，尽管发生流转的承包地的面积增加了4283万亩，统计上的流转率反而降低到35.9%。……