郭中军

美国的“特朗普现象”与西欧新民粹主义政党的崛起，引发了人们对当今民主政治与民粹主义关系的关注。不仅后发国家易于滑入民粹主义政治的陷阱，即便在成熟的西方国家，民粹主义现象也是挥之不去的阴霾，以至于一些学者认为，“民粹主义在全球崛起”。(1)Benjamin Moffitt,The Global Rise of Populism,Stanford:Stanford University Press,2016.在这些民粹主义运动中，民粹主义者以“真正的民主主义者”自居，援引“人民主权”的话语，诉诸“至高无上的人民”，反对建制化的政党或政治精英，要求直接兑现民主的承诺，提出了西方自由主义民主的“合法性问题”。这不仅挑战了西方主流的民主价值观，(2)Margaret Canovan,“Trust the People!Populism and the Two Faces of Democracy”,Political Studies,Vol.47,No.1,1999.更凸显了民主与民粹的内在纠缠与深层勾连，重新厘清民主与民粹的关系势在必行。(3)Jan-Werner Müller,“‘The People Must Be Extracted from within the People’:Reflections on Populism”,Constellations,Vol.21,No.4,2014.

一、民主场景下的民粹主义：概念与文献述评

在社会科学中，民粹主义是一个难以界定的模糊概念，带有不同的语境语义，缺少可以捉摸和一致认可的内涵。在国外学术界，有三种民粹主义理论较有影响：一是政治逻辑理论，将民粹主义理解为一种政治逻辑，即建构人民，甚至将其等同于民主；二是政治策略理论，将民粹主义界定为通过反建制诉求、自上而下的动员而获得并运用权力的政治策略；三是概念化理论，强调民粹主义概念相对于民粹主义理论的优先性，侧重于概念的源起、理论前提等。(4)Carlos de la Torre,eds.,Routledge Handbook of Global Populism,London and New York:Routledge,2019,p.31.

(一)民主场景下的民粹主义

鉴于民粹主义是一种“弱核心”或“核心稀薄”的意识形态，(5)Koen Abts and Stefan Rummens,“Populism versus Democracy”,Political Studies,Vol.55,No.2,2007.民粹主义的最小定义是一种以平民为本位、极其崇尚人民、带有反精英主义的价值观。……