王雷雨 王立新

改革开放以来，由于社会的急剧转型，伴随经济建设取得举世瞩目的成就，中国也出现了由腐败导致的政治生态污染问题。从中国当下腐败治理实践来看，一方面高压反腐取得了显著效果，“压倒性态势已经形成并巩固发展”；(1)《习近平谈治国理政》第3卷，外文出版社2020年版，第7页。另一方面虽然确立了惩防并举的反腐败思路，不断建立和完善反腐败制度，但其实施并没有达到理想的效果，在实践中更为倚重权力的惩治，反腐败措施呈现“内卷化”趋势。(2)岳磊：《“关系”与中国腐败行为——评魏德安〈双重悖论：腐败如何影响中国的经济增长〉》，《云南行政学院学报》2015年第1期。为了从根本上铲除腐败，习近平总书记曾提出“净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境”(3)《习近平关于全面从严治党论述摘编》，中央文献出版社2016年版，第148页。的命题。党的十九大以来，习近平多次强调要建设“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉洁政治和“风清气正”“山清水秀”“海晏河清”的良好政治生态。由此可见，建立廉洁政治生态是新时代反腐败的根本导向。

一、文献回顾与分析框架

(一)文献回顾

在向现代社会过渡的过程中，一国的社会结构、价值系统、制度体系、行为模式在发生变迁的同时，融汇着传统社会生态和现代社会生态的许多特质，呈现出多样化形态并存与冲突的态势。里格斯认为，这种过渡社会的异质性，会造成制度实施的形式主义，影响行政行为的品质，致使贪污腐败愈演愈烈，倘若政策、法令普遍被侵犯，那么行政贪污的机会亦必增加。……