冯海珊 广西大学

陈梓松 广西港航发展中心

自世界银行《营商环境报告》2003年面世以来，我国政府高度关注。2019年颁布实施的《优化营商环境条例》明确将“营商环境”定义为：营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。广西区党委、政府于2018年印发了优化营商环境相关工作方案、意见。广西交通港航管理部门根据交通运输部及自治区党委、政府的工作部署，发挥港航管理职能作用，在推动北部湾国际门户港建设中，履职尽责、主动作为，全力营造良好的北部湾港航营商环境。

1.广西北部湾港航营商环境的发展及存在问题

1.1 广西北部湾港航营商环境的发展成效

2018年以来，广西港航发展中心（原北部湾港口管理局）作为广西优化北部湾港航营商环境的主体，采取了各项有效措施，持续优化北部湾港航营商环境，激发了港航事业发展的活力和创造力。一是开展审批权限的下放工作，除危险品、客运等特殊项目保留外，全部下放地市以及自由贸易区自行审批。二是根据国家政策要求，做好港口收费下调工作，特别是根据广西实际，不再收取引航附加费、超引费、节假日和夜班引航费。三是深入推行“阳光船检”、“阳光引航”工作，为船东提供良好的船检、引航服务。四是稳步推进水运基础设施建设，夯实行业发展基础。

1.2 广西北部湾港航营商环境存在的问题

当前，广西优化北部湾港航营商环境取得了一定成效，但与交通强国、世界一流港口的要求相比，仍有差距。……