张甲天

习近平总书记强调，要坚持以法为据、以理服人、以情感人，既要义正言辞讲清“法理”，又要循循善诱讲明“事理”，感同身受讲透“情理”，让当事人胜败皆明、心服口服。总书记的这一重要论述，为新时代人民法院做好案结事了工作提供了根本遵循。但是从司法实践看，“案结”容易“事了”难，这集中体现于服判息诉率不高、实体案件衍的生程序案件增多、“空调”“空判”案件增多等。“案结事不了”一定程度上影响了司法功能的有效发挥，甚至司法公信权威的树立。因此，实现法理、事理、情理地有效融合，做到案结事了、胜败皆明，应当成为新时代人民法院的价值追求。

一、新时代案结事了的理论证成

（一）案结事了的发展历程

案结事不了，一直是困扰各级人民法院审判工作的一道实践性难题。十八大之前，因我国司法审判的“定分止争”功能发挥不好，涉诉上访问题突出，人民法院便越来越关注“案结事了”问题。“案结事了”从最初的民商事审判工作“要求”，到民商事审判工作“原则”，到最后被定位为审判工作的目标，并成为了人民法院工作的重要考核标准，人民法院逐渐提出了“案结事了”的新型司法观，这一司法观可概括为“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”。相比较于裁判，调解具有终局性、和平性与正当性优势，这也契合了当时和谐社会建设的需求，在和谐司法方面取得了较大成效。

但是在司法实践中，部分法院不再满足于“调判结合”，提出了“调解优先”的口号。……