孙丽琦 纪万超 天津中北建设工程管理有限公司

1.工程概况

南通港洋口港区黄海大桥二桥工程为南通市洋口港区桥梁和液化码头工程PPP项目的子项目，包括下部桩基础、下部现浇结构、箱梁、桥面、路基、路面、临时工程、附属工程等。该工程建成后，黄海大桥将由原来的双向2车道扩充成双向4车道，车辆的通行能力将大大地提高，货物疏通能力也将增强，可适应港区吞吐量快速发展的需要。工程施工区域位于外海，无掩护条件，受风的影响较大，尤其是7、8、9月份的台风季以及11、12月份的寒潮季，海上涌浪大，最大波高超过3m，持续时间长，影响海上施工作业安全的不确定因素多，施工风险较高。

2.跨海大桥建设期间海上安全监管的有效策略

2.1 建立健全安全保证体系

在安全监管工作开展过程中始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全方针，建立以项目经理为首，分别从组织、制度、技术、资源几个方面制定相应的保证体系，明确具体的安全监管工作标准、组织、制度与措施，将各个环节有机结合，为杜绝安全事故的发生提供有力保障。

2.2 完善安全保证措施

2.2.1 保证经费的充足性

该工程项目的安全保证措施方面应科学合理进行安全防护设施设备的设置、完善与改造，按照费用的需求提供充足的资金，主要涉及施工现场安全防护、警示、照明灯具、应急救援器材、安全用电防护费等，在经费充足的情况下，确保海上施工安全的良好管控，发挥不同监管措施、手段的作用价值。……