白 然

（1.河北师范大学，石家庄 050024；2.北京师范大学，北京 100875）

面对互联网时代知识经济社会带来的机遇与挑战，构建终身学习体系、建设学习型社会，为社会每一个成员提供终身学习机会，已经成为全球教育变革与发展的共识。互联网技术的发展让学习形式变得更加多元，非正规和非正式学习逐渐成为终身学习的主流。知识经济社会以及互联网新兴技术的快速发展催生了资历框架的诞生，资历框架是反映各类学习成果的等级和通用标准体系，可以打通各级各类教育之间、教育和社会需求之间的壁垒，建立教育系统和劳动力市场之间认证制度的衔接[1]。资历框架的起源可以追溯至20 世纪80年代中期，而自2013年开始，亚欧教育部长会议、联合国教科文组织、欧洲职业培训发展中心等共同推动资历框架全球化发展。截至2019年底，全球资历框架的发展规模达到前所未有的程度，建立和采用资历框架的国家总数已多达161 个，并建成了7 个跨国区域资历参照框架，为126 个国家实现跨国区域资历对接和学分互认提供了参照标准[2]。

建立具有中国特色的资历框架是我国教育发展的国策。2016年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出“制定国家资历框架，推进非学历教育学习成果、职业技能级别学分转换互认”[3]。2019年，《中国教育现代化2035》强调建立国家资历框架、健全和完善国家学分银行制度和学习成果认证制度[4]。资历框架建设是我国构建服务全民终身学习教育体系的重要支撑，也是实现我国教育全球化的基础性制度。……