陈 敏 黄丽霞

（广州华商学院 广东广州 511300）

“自由港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域。”建设自由贸易港是我国扩大对外开放、迎接经济全球化和贸易投资自由化挑战的重要举措。党的十九大报告明确提出“探索建设自由贸易港”，2018年4月中央明确支持海南探索建设中国特色自由贸易港。其后，2018年5月广州提出“积极申报设立广州自由贸易港”。我国建设自由贸易港必须借鉴世界成功经验，发挥自身优势，为自由贸易港的建设奠定基础。从香港、新加坡、迪拜的建设模式可以看出，世界上成功的自由贸易港有一个共同的特质，即拥有法治化的营商环境和精准的建设目标定位。广州具有建设自由贸易港的硬件条件、经济基础等积极因素，近年来日益优化的法治化营商环境将成为促进广州探索建设自由贸易港的又一有利因素。本文拟对发挥广州营商环境法治化的优势加快探索建设广州自由贸易港的相关问题进行探讨。

一、营商环境法治化适应自由贸易港建设需求

自由贸易港的发展经历了从初级到成熟、从单一到综合的历程。在世界经济一体化的背景下，新建设的自由贸易港要在世界范围内具有竞争力，不仅需要在完善基础设施、增强互联互通等硬件方面具有显著优势，更需要构建具有国际竞争力的软环境，包括完善的国际投资贸易制度、高效透明的市场管理体制以及优良的法治化营商环境。……