随着现代化进程的加快，城市和城镇越来越完美呈现人类生活的场景。截至2019年底，我国的常驻人口城镇化率已经突破60%，人口高速城市化往往也伴随着一系列需要解决的城市问题。公共关系学作为一门专注于研究组织与公众关系的社会科学，能否帮助城市在现代化的浪潮中安稳前行？城市与公共关系相互联结的逻辑何在？本文试对此问题进行讨论。

城市公共关系的内在逻辑

公共关系的研究是建立在组织这一社会单元的基础之上，组织具有两个关键的特征：由人组成，有共同的目标。因此，根据社会学的传统，城市也被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式（Bardo & Hartman，1982）。

不同的城市所面对的公共环境是有差异的，在这种情况下，各个城市对公共关系的需求、城市在公共关系工作过程中的侧重点也会有所不同，因此需要将城市进行分类。比如按城市人口数量的维度，可分为超大城市（城区人口1000万以上）、特大城市（城区人口500-1000万）、大城市（城区人口100-500万）、中型城市（城区人口50-100万）。从经济政策的维度，又可以分为沿海开放城市和非沿海开放城市。倘若分类的维度足够丰富，几乎可以确定，每个城市都是独一无二的。

对于公共关系从业者而言，为组织进行环境监测，将组织所面临的大众与公众进行切分是再正常不过的工作。站在企业的角度，公众往往是与利益相关者等同的，因为最有用的商业分析单元就是对利益相关者关系及利益相关者内在联系的分析（Freeman，2020）。……