潘日晓

（浙江同方会计师事务所有限公司 浙江 杭州 310012）

近年来，地方政府预算执行审计的功能不断拓展，其在预算编制管理、非税收入收缴、绩效管理等多个领域发挥着积极且有效的监督作用。在大数据时代，预算执行单位信息化程度日益提高，各级审计机关开始在预算执行审计中积极探索大数据审计等新兴技术的应用，并取得了初步成效。但是，目前我国地方政府预算执行审计还存在一些问题，如法律法规不健全、审计资源相对匮乏、审计技术手段单一等，导致其功能发挥受限。因此，基于大数据背景，加强预算执行审计的理论与实务研究具有重要意义。

一、地方政府预算执行审计的内容和运行机制

（一）预算执行审计的涵义和内容

地方政府预算执行审计是地方政府审计机关依据地方人大审查并批准的年度预算对政府部门的预算编制、预算执行与其他财政收支情况的真实性、合规性和效益性等所进行的审计监督。

关于地方政府预算执行审计的内容，马德辉（2017）认为，地方政府预算执行审计包括财政预算情况、非税收入情况、专项资金情况、结转及结余情况和财务情况等方面。杜吉羽（2020）认为，地方政府预算执行审计包括预算编制、预算支出、重大项目实施、非税收入征缴等。笔者认为，根据审计目标，地方政府预算执行审计内容包括：（1）财政预算情况。审计机关将重点对预算执行单位的预算编制、预算执行和调整、决算等相关事项进行审计监督，审查预算编制方法或程序是否合规、预算执行中是否存在资金超支或违规挪用、决算是否合规等。……