姜 毅，荣 静，尹锦明

(1.南京理工大学 泰州科技学院，泰州 225300；2.泰州市城市管理局,泰州 225300)

0 引言

近年来，在国家城镇化指导方针的指引下，我国中小城市发展迅速，截止2018年底，其直接影响和辐射的区域经济总到高达50.09万亿元，占全国经济总量的55.64%[1].经济的发展刺激了居民机动化出行的需求，中小城市的私人小汽车保有量增长迅速，城市的停车供需矛盾也日趋突出[2-4].

相较于大城市，中小城市在停车设施的建设相对滞后，为了尽快缓解停车的供需矛盾，投资小、见效快的路内停车便成了首选.但是，由于过分强调路内停车设施的规划与建设却缺乏行之有效的管理，路内停车的停车秩序混乱、违法停车现象普遍，已经严重影响了道路的通行能力与道路使用者的出行安全.本文以泰州市海陵区的路内停车管理实践为例，从制度建设、规划控制、智能管理、行政执法、差异化收费和退出机制6个方面分析其做法及取得的效果，以期望为同类城市的路内停车管理提供一定的借鉴与参考.

1 中小城市路内停车定位分析

1.1 中小城市范围界定

根据国务院印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城市规模以城区常住人口为划分标准，50万以下的为小城市，其中20万以上50万以下的为Ⅰ型小城市，20万以下的为Ⅱ型小城市；50～100万的为中等城市[5].本文对中小城市的界定参照人口划分标准，不参照建制市的概念，常住人口在100万以下的建制市区、县级市以及中心城镇均认……