陈维亮

《管子》提出治国要 “明法审数”。许多研究者认为，“明法审数”是中国古代会计、审计活动的制度原则，笔者赞同这样的认识。但是，有人提出“明法审数”审计思想的提出者为管仲，笔者并不认同。

一、谁提出了“明法审数”

提出“明法审数”的是《管子》。《管子》是我国古代著名的学术典籍之一，是一部论文集，是先秦诸子时代百科全书式的巨著。它的作者不是管仲。

春秋战国时期确实有管仲（公元前719～前645年）其人，他是中国古代著名的哲学家、政治家、军事家。被誉为“法家先驱”、“圣人之师”、“华夏文明的保护者”、“华夏第一相”。

而《管子》是先秦时期各学派的言论汇编，大约成书于战国（公元前475～前221）时代至秦汉时期，内容很庞杂，包括法家、儒家、道家、阴阳家、名家、兵家和农家的观点。《管子》篇幅宏伟，内容复杂，思想丰富。全书16万言，为《论语》的10倍，《道德经》的30多倍，为最宏伟的中国先秦单本学术论著，其价值和影响不亚于同时代的《商君书》。《韩非子·五蠢》说“今境内之民皆言治，藏商、管之法者家有之”，已将商、管并列。《汉书·艺文志》将《管子》列为道家著作，《隋书·经籍志》改列法家类，当时有86篇，今本实存76篇，其余10篇仅存目录。

《管子》以黄老道家为主，既提出以法治国的具体方案，又重视道德教育的基础作用；既强调以君主为核心的政治体制，又主张以人为本，促进农工商业的均衡发展；既有雄奇的霸道之策，又坚持正义的王道理想；既避免了法家忽视道德人心的倾向，又补充了儒家缺乏实际政治经验的不足。……