朱永文

(杭州科技职业技术学院，杭州 311402)

技术变革在不断地改变着工作环境，技术进步与工艺革新一方面创造出新的岗位，另一方面也导致一部分人下岗或失业，而这往往集中在特定群体之中。因此，为了提高就业率、促进经济发展，需要对就业体系和技能体系做出预测和相应准备。

一、职业技能失配带来的危害

劳动力市场的顺利运行有赖于劳动者所拥有的技能与岗位所要求的技能实现恰当匹配。当劳动者的技能未达到或超过职业岗位要求时，就会出现技能失配(不匹配)的情况。持续的技能失配会对企业、求职者和整个社会造成不可估量的危害。

(一)增加社会成本与教育资源

近十年来，欧盟高等教育大众化水平不断上升，高校向社会输送了大量受过高等教育且掌握良好技能的技术型人才。但由于市场信息不明确以及个人学习信息不对称等因素，学习者并不能充分了解哪些专业和技能在未来可以得到良好回报，这就会加剧技能失配。技能失配会给社会带来巨大的宏观经济成本，欧盟技能与工作调查显示，约45%的欧盟成年人认为他们可以在工作中充分发挥自身技能，剩下超过一半的工人则面临着技能失配，这就意味着具有高学历高技能的毕业生可能得不到相匹配的工作机会。大量存在的未充分就业或技能未被有效利用的情况，会造成教育资源浪费或社会成本上升。虽然延长教育年限具有信号效应，但大多数欧盟成员国都采用延长教育年限的方式，在一定程度上帮助劳动者降低失业的风险，从而提高劳动力市场上的相对雇佣效率。……