季东军，孙福才，杜丽萍

（哈尔滨职业技术学院，哈尔滨 150081）

0 引言

2019 年2 月，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》（通常称为“职教20 条”），提出从2019 年开始，深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制订相应的工作方案和具体管理办法，在职业院校、应用型本科高校中启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（简称“1+X”证书制度试点”）工作。试点工作将进一步发挥好学历证书作用，夯实学生可持续发展基础，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。

“1+X”证书制度将进一步强化职业教育对职业技能培养的高标准严要求，职业院校的技能培养标准也将由原来的院校自主制定或按合作企业需求而特别制定上升到国家层面，在全国全行业范围内实施较为统一的培养标准，采取的是政府引导、社会参与的方式，坚持育训结合、质量为上的人才培养策略。届时，院校内培训可面向社会人群，院校外培训也可面向在校学生，各类职业技能等级证书具有同等效力，持有证书的人员都将享受同等待遇。“1+X”证书制度实施将给高等职业教育的各个方面带来深远的影响，因此需要从师资力量、教材编制、教学方法与管理等方面进行相应的调整，以适应这种新的技能考评方式。

1 “1+X”证书制度体系下学历教育教学管理方式

早期高等教育为学历教育，采取的是以读满规定的学习时数和学年、考试合格为毕业标准的高等学校教学管理制度，又称学年学时制。……