李俊峰

（惠民县石庙镇人民政府，山东 惠民 251719）

0 引言

乡镇是我国基层工作单位和组织，对推进我国地方经济发展和管理有十分重要的意义。因此，国家相关单位和部门需要根据我国乡镇财政情况制定一系列体制改革措施，以理顺乡镇财政与上级财政之间的关系，从而为我国的经济发展作出应有的贡献。但是，随着我国经济的快速发展，乡镇财政在预算管理中还存在许多问题和不足，如果这些问题得不到有效解决和改善，不仅会对我国的经济发展造成严重阻碍，同时还将直接影响到我国财政改革进度。

1 乡镇财政预算管理中存在的主要问题

1.1 预算管理重视程度不足

目前，我国的行政机构主要分为中央、省、市、县、乡5 个级别，而乡镇财政是我国基层财政机构，由县区财政局预算科代为编制预算，但在实际执行预算的过程中，需要当地政府负责［1］。然而，从实际情况来看，乡镇预算在实际管理中严重缺乏约束力，乡镇对财政资金支出不够重视。部分乡镇政府和单位还存在随意挪用专项资金、违规支出，甚至相关人员使用白条抵账等情况，再加上部分乡镇没有全面实施预算管理，只是将一部分财政资金纳入到预算管理中，这样就导致部分资金无法得到财政监管。

1.2 预算编制较为简单

目前，我国多数乡镇预算的编制只是为了“凑数”，只要收支平衡就算成功，同时多数乡镇在预算编制方面存在预算编制简单、内容不够完整的问题，并且个别乡镇单位和部门存在预算和执行“两张皮”现象，这样就会导致预算控制失去其原本的意义，只能落实在纸面，不能落到实际工作中。……