朱晓霞，巩海瑛

（中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司水电厂企管法规科，西安 701201）

0 引言

在市场经济竞争方式中，招投标占据着至关重要的地位，而合同管理与招投标之间有着密切联系，是主要利益凭据之一，两者共同助力工程项目顺利进行，最大程度避免纠纷或矛盾问题，促进企业健康发展与进步。但在工程招投标和合同管理实施过程中还存在较多不足之处，在一定程度上影响着企业的发展。基于此，必须采取切实可行的完善途径，对招投标和合同管理之间的关系进行妥善处理，不断提高建设工程项目经济效益与社会效益，确保建设工程整体水平稳步提升。

1 工程招投标实施特点

首先，招标范围和管理机构。近年来，邀请招标和公司招标等得到了广泛的应用，通常来说，建筑市场选择公开招标的形式较多，公开招标的竞争性特点突出，而且政府的扶持力度比较大。对地区政府而言，其应从工程项目实际情况出发，设置招投标管理办公室，便于对市场招投标工作的实施情况进行严格监督。其中，在职责范围方面，应对招投标流程实施严格管理，充分考虑投标单位资质情况。由此可见，在招投标进行过程中，招投标管理机构的作用不容忽视。其次，地方互为补充的招标投标体系［1］。在地方性法规出台以后，诸多地方要从自身实际情况出发来制定相关规章制度，通过这些法律法规的执行，为各地招标投标基本框架的形成提供有力的制度扶持。……