贾旭光，刘 申，淳于书惠

（哈尔滨职业技术学院，哈尔滨 150000）

0 引言

2017 年，黑龙江省共立项12 所高职院校为黑龙江省高水平高职高专院校建设单位、50 个专业为黑龙江省高职院校高水平骨干专业建设项目（以下简称“双高项目”）。双高项目专项资金投入增加，使专项资金在高职院校经费管理中占据的比重也越来越大，虽然专项资金的增多可以有效推动双高项目顺利建设，对高职院校的健康发展起到积极的促进作用，但在实际双高项目专项资金预算管理中仍存在一些问题，给专项资金的使用效果带来了一定的影响。为了能够进一步提高双高项目专项资金的应用效益，则需要强化对双高项目专项资金的管理，积极构建完善的专项资金预算管理体系，实现专项资金科学、规范地使用。

1 高职院校双高项目专项资金预算管理的现状

1.1 专项资金预算管理机构不完善

高职院校双高项目实施过程中，一些院校对专项资金预算管理缺乏重视，这也导致预算管理过于薄弱，对于双高项目专项资金没有制定具体的预算管理方法，预算管理制度不完善，严重影响了专项资金的使用效益。同时，双高项目专项资金从立项到执行整个过程中，财务部门参与度不高，对项目资金相关信息缺乏了解，管理机制不统一，各项目组职责不明确，这必然会导致项目专项资金预算执行速度慢，预算资金使用和分配欠缺细致性。

1.2 预算编制和执行脱节

新预算法中对预算编制项目的要求越来越细，目前一些高职院校双高项目专项资金预算编制过于盲目和笼统，没有细化，约束性和严谨性不足，预算编制欠缺科学性。……