韩龙河

(北京大学 法学院，北京 100871)

一、数字经济的特征及传统税收征管的数字化改革趋势

在自然经济时代，人们通过农业或手工业劳动创造价值，因而人和土地是基本生产要素；到了工业经济时代，人借助于机械并通过商品交易创造价值，此时人和资源成为基本生产要素；进入数字经济时代后，科学技术、信息数据作为相对独立的生产要素投入价值创造过程，因此人和数据成为基本生产要素。[1]与经济发展相伴生，税收制度与征管模式也经历着不断的升级和改造，特别是数字经济对传统交易模式和商业管理模式的颠覆，促进了全球税收利益分配格局的重构和税收征管改革的进一步深化，因而有必要探究数字经济的特征及其背景下传统税收征管的数字化改革趋势。

(一)数字经济的特征

数字经济的发展得益于数字科技的萌生和进步。自1946年世界上第一台电子计算机ENIAC诞生后，全球数字科技经历了三次较为重要的转型：1969年第一代互联网的诞生及电子邮件、TCP /IP 协议等各种基础技术的发展；1990年PC互联网的出现；2013年移动互联网的兴起及其衍生的7种数字科技技术(计算能力、物联网、大数据、人工智能、云计算、5G通信技术和区块链技术)的发展。这些相互依赖的数字技术推动了数字科技的全面商业化和群体化，由此也促进了数字经济的快速崛起和发展。

与数字科技相伴生，数字产业的发展也经历了从萌芽到快速发展阶段。20世纪80年代，数字产业主要集中于生产电脑、手机及相关配套设备的生产企业。……