王 俏，汤 檬

(吉林大学 a.东北亚学院；b.经济学院， 吉林 长春 130012)

随着我国经济的高速发展，经济发展质量不断提升，人才对国家经济发展的重要作用也愈发凸显。人才经济是由人才驱动，主要服务于创新链及生产链的萌芽阶段、发展阶段和运用阶段的创新综合体。[1]人才经济在科技转化过程中，最突出的两方面作用是努力实现产品生产化的相关创新及为产品寻找到合适的市场，以此实现产品的产业化发展，这也是目前如何将人才经济从人才向经济进行商品化转变的关键。近年来，东北地区大力实施创新驱动发展战略及人才强省战略。东北三省从开展各类重大人才工程入手，完善相应的人才保障政策，深入推进人才创新发展机制，引导各省协调发展、共同创新，加强省际间的人才流动，通过一系列举措促使科技人才推动地方创新驱动发展。[1]虽然自“十八大”以来，东北地区积极调整产业布局、优化产业结构，推动劳动密集型产业转化升级，但目前东北地区的产业结构层次依然与发展要求相差甚远。[2]如何切实利用东北地区潜在的人才经济优势来推动经济结构升级，仍是东北地区经济转型的重大课题。

一、东北地区产业结构与人才经济发展现状

(一) 东北地区产业结构变化情况

2010年以来，东北地区产业结构发生了很大变化。就第一产业而言，农业占比经历了一个先降后升的趋势，2010年占第一产业的比重为36.70%，2014年占比则有较大幅度的下降，减少了5.2个百分点，此后逐年上升，2019年又增加到33.20%。……