文/王溱禧

一、问题提出

2019年，我国60岁及60以上老年人口已经由2014年的两亿增长到两亿五千三百余万，约占全国总人口的18%，其中，65岁及65岁以上老年的人数为一亿七千六百余万，占比超过12%。根据人口增长模型预测，预计到2025年，我国60岁以上老年人口将超过三亿。到那时，我国将成为一个超老年型国家。从现在的研究状况来看，养老院应对相关情况，特别是突出公共卫生事件的能力还存在许多不足之处。因此，研究如何提高养老院应对公共卫生事件的能力迫在眉睫。

二、养老院的脆弱

（一）人力资源配置不足

首先从学历上看，根据吴国林对雅安市的研究，所调查的养老院共有148名工作人员，其中无研究生及以上学历，本科只有9人（6.08%），专科有27人（18.24%），其他为初高中、小学；在这接近150人里面，医生只有3位（2.03%），护理专业毕业的护理员只有6人（4.05%），其他139人（93.92%），而最重要的是没有一位公共卫生专业人员。养老院里面聚集了太多的“弱势”群体，公共卫生专业人员是他们的刚需，关系到整个养老院所有人的生命健康，具有重要作用。养老院公共卫生人员的具体工作内容跟其他公共卫生人员的职责一样，主要包括预防重大疾病，监控疾病的发展态势与感染人员的动态信息，以及医治患病人员。此外还负责日常生活中养老院食物、药物、隔离空间、医疗设备的检查、管理，健康和卫生知识的宣讲介绍、普及等。养老院可以通过雇用公共卫生专业人员，提高养老院老年人防范烈性传染病的意识，改变容易诱发集体感染的生活方式，从而减少老人居住在养老院里面危险健康的因素[1]。……