周远祎

（汕尾职业技术学院，广东汕尾516600）

一、引言

“十三五”期间，我国社会主义现代化建设取得了显著成就，在“十四五”期间，即将迎来建党一百周年，国家发展将达到新的高度。在此时期，我国内外部经济、政治环境将愈发复杂，国家发展将迎来严峻考验。因此，我国政府应更加关注预算支出的质量，“精打细算，勤俭持家”，进一步提高财政支出的效率和效益，实现公共资源的优化配置。目前，我国各级行政事业单位在预算绩效管理的理念树立、评价体系建设、激励约束机制设置等方面还存在诸多不足，在“十四五”期间各级行政事业单位应以此为出发点，全面推进预算绩效管理改革，争取早日实现我国治理体系和治理能力的现代化。

二、我国政府预算体制的发展历程

（一）探索阶段（1949年至1977年）

1949年至1977年，我国处于计划经济时期，我国政府预算体制经历了从无到有，由粗至细，曲折发展的过程。在新中国成立之初，百废待兴，我国先后于1951年、1954年布了《中华人民共和国宪法》《预算决算暂行条例》等系列制度，初步奠定了以计划经济为基础的政府预算制度。1954年，邓小平同志提出了《财政工作的六条方针》，其中关于“归口”“包干”等预算管理思想极具前瞻性，在当今仍具有借鉴意义。在“大跃进”时期，我国各级单位出现了浮夸虚报的现象，这不仅在一定程度上影响了经济的平稳运行，也影响了预、决算的编报的科学性和准确性。对此，党中央及时做出调整，纠正了错误路线，提出了“调整、巩固、充实、提高”八字方针。……