文/杨宇 谭海鹏 王寒 肖江萍 安慧琳

新冠肺炎疫情发生以来，我国医疗卫生体系经受了前所未有的考验，在党和国家的有力部署和正确决策下，我国迅速战胜了疫情，但国际的疫情情况严重，持续性的境外病例输入，偶发性的境内病例防治，都考验着地区公共卫生服务水平。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确提出，各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，结合城乡功能布局、服务需求，科学规划医疗服务体系布局。地区医疗服务水平作为地区公共卫生服务的主体部分，也是国家医疗服务体系的组成部分，影响着基层医疗网络构建的进程。因此，分析现有医疗资源现状、优化医疗资源配置及落实疫情常态化需求、提高内蒙古应对突发公共卫生事件应急响应速度对构建健康城市具有重要意义。

一、健康城市指标体系构建

（一）调研数据及分析方法

所用数据源自《2018年内蒙古卫生健康统计年鉴》和《2019年内蒙古卫生健康统计年鉴》。使用SPSS26.0进行相关指标统计和分析采用因子分析法，统计学描述、相关性分析等方法对数据进行统计计算。

（二）健康城市评价指标构建

医疗服务作为直接影响人民健康水平的因素，主要在公共服务效率、卫生资本投入和专业人才团队建设等方面体现。考虑到指标的可量化程度将健康城市评价指标分为四个维度，公共卫生投入、专业人才建设、新冠肺炎疫情情况，四个维度共十六个评价指标。……