文/郑璐

在新业态发展之前，灵活就业主要是针对弱势群体来提供的主要就业渠道。然而随着共享经济和平台经济的发展，青年职业发展的独立性、开放性与多样化使其发展为“斜杠青年”，很多灵活就业人员从事外卖、快递、网红、主播等工作，他们职业的特殊性和不确定性使得他们更加需要社会保障，尤其是职业伤害保障[1]。伴随着青年对就业问题的高度聚焦，灵活就业人员的社会保障议题也受到了人们的极大关注，可以说相关政策的制定与完善迫在眉睫。

一、灵活就业人员参与社会保障存在的问题

（一）可选择险种较少

在大部分地区，灵活就业人员只能缴纳养老保险和医疗保险，在工伤、生育和失业保险方面尚无参保途径。对于部分例如外卖等工作的灵活就业人员来说，亟需医疗、工伤、失业等保险来保障基本权益[2]。但是，由于没有参保途径，这些人员通常会选择商业保险来保障自身权益。

（二）参保率低

郑州市灵活就业人员缴费基数，按第一年度全市城镇非私营单位在岗职工平均工资的60%、100%、200%、300%四档进行保底、封顶处理，参保者可根据不同区间自由申报。按照保底也就是最低档计算，养老保险年缴费金额为6588元，医疗保险年缴费金额为4522元，共计11110元。

（三）灵活就业人员保障水平低

社会保险的参保行为在一定程度上是一种投资消费行为，如果回报率低，那么选择参保的行为自然会少。对于低收入的灵活就业人员来说，当无法负担高额的职工医保和养老保险的时候，如果参保的社保待遇低，并且长期预期也不理想，灵活就业人员就会规避这种低回报行为，继而不参与社会保险或者选择参与低成本的居民养老保险和医疗保险。……