文/郑翔宇

2019年2月13日，国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》（以下简称职教20条）[1]，其中明确提出了“深化复合型技术技能人才培养模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，启动1+X证书制度试点工作。”2019年4月4日，教育部会同国家发展改革委、财政部、市场监管总局制定了《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（以下简称《方案》）[2]，启动“学历证书+若干职业技能等级证书”（以下简称1+X证书）制度试点工作。1+X证书制度试点工作启动以来，“1+X”职业技能等级证书累计447个，培训评价组织累计334家，试点项目数量累计约2.3万个。

一、1+X证书制度的具体内涵及现实意义

随着我国经济和社会改革逐步深入，国家和社会对人才的需求尤其是高素质技能型人才需求越来越迫切。1+X证书制度的设计，正是为了迎合未来产业对人才的多元化需求，关注人才的社会适应能力和职业技能转化能力。

1+X证书制度中的“1”是指学历证书，“X”是指若干职业技能等级证书，所以1+X证书并不是一个证书，而是两类独立证书的有机结合，通过校企合作、产教融合、育训结合、书证融通等方式，为国家和社会提供复合型技能人才。1+X证书制度将带来高职院校教育教学方式的深度变革[3]。1+X证书制度是落实德技并重教育理念，完善职业教育和培训体系，建立校企合作，深化产教融合的一项重要制度设计，有助于提高职业教育促进经济社会发展的能力，有助于调动全社会力量参与职业教育的积极性，有助于深化职业教育人才培养模式和评价模式的改革，因此，1+X证书制度的设计和实施具有重要的现实意义。……