河北冀州中学

引言

事业单位管理水平的提升与内部控制有重要的关系。经济风险的规避离不开内部控制，内部控制水平直接关系事业单位整体管理水平。尽管我国早已发布了内部控制基本规范，目前各部门对事业单位内部控制也尤为关注，但是专门应对事业单位的内部控制标准尚待完善。加上事业单位高度的特殊性，更是增加了内部控制与风险管理难度。

一、构建并完善事业单位内部控制体系应秉持的原则

一为重要性原则，该原则下需要事业单位将内部控制放在首要位置，结合单位自身的特殊性，加强对专项资金和资源使用情况的管理；二为适应性原则，内部控制带有较强的动态性，所谓适应性就是内部控制需要与事业单位内设机构、单位规模和风险调控水平相匹配，针对本单位实际情况构建完善的内部控制体系；三为制衡性原则，事业单位内部控制需要明确各部门之间的职责，合理分配各部门权责，在权责和业务上形成相互制衡、相互监督的关系。只有这样才能体现内部控制对事业单位各部门牵制的作用，避免风险事件的发生；四为全面控制性原则，内部控制体系贯穿事业单位各个层面，事件决策、执行、监督的各个过程都需要内部控制体系的渗透。内部控制体系可以将事业单位各个运行系统的各个环节联系在一起，环环相扣凸显内部控制有效性；五为成本效益性原则，任何单位的发展都需要以获取经济效益为目标。……