广西医科大学

引言

《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《内控规范》）的颁布为高校内控建设指明了方向，其实施也取得了一定的成效，不仅有效规范了单位经济活动，且在一定程度上提升了高校预防规避风险的能力。但是内部控制建设是一项需长期坚持且不断优化的工作，至今仍有许多高校在内部控制建设上存在不足，且近年来由于许多高校内部控制制度设计不完善，使得业务流程方面存在较多漏洞，以至于部分主体在利益驱动下利用制度漏洞发生挪用公款等犯罪行为，导致高校屡屡出现经济案件，这势必会对高校的稳定可持续发展造成不利影响。因此，当前高校有必要建立完善的内部控制机制，并加强内部控制管理，提升管理成效，同时也要强化廉政风险防控，从而避免各种舞弊和腐败行为的发生。

一、高校内部控制建设的目的及意义

（一）目的

《内控规范》是在《会计法》和《预算法》的基础上，根据企业基本规范制定而成，对各单位内控建设及管理有着重要的指导作用。对于高校而言，则是为高校建设和完善内部控制体系指明了方向。随着全面依法治国基本方针的实施，党和中央对于行政权力制约监督的重视程度也越来越高，而内部控制则是制约和监督行政权力的重要手段。通过内部控制建设，能够有效提升行政管理水平，同时也能够推进各行政事业单位积极履行自身的职责，并将权利关在笼子里，从而避免腐败问题的出现。……