张 阳

(西南政法大学，重庆 401120)

一、问题的提出

近年来，在加强民营企业保护的一系列政策要求下，企业刑事合规已经从理论探讨走向实践探索。2020年3月，最高人民检察院启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，上海市浦东新区人民检察院、江苏省张家港市人民检察院等6家基层检察院成为“企业犯罪相对不诉适用机制改革”的第一批试点单位，拉开了企业合规改革试点的序幕。一年后，最高人民检察院发布《关于开展企业合规改革试点的方案》，企业合规改革试点工作的试点检察院数量达到192家(包括27家市级检察院和165家基层检察院)，(1)徐日丹：《医治成长“病症”，引导企业扣好“第一粒扣子”》，载《检察日报》2021年9月1日，第001版。改革试点规模稳步扩大。2021年6月3日，最高人民检察院联合司法部等8家单位印发《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)，其中明确了对符合企业合规试点改革条件的涉案企业，可以引入第三方监督评估机制，对涉案企业的合规承诺进行调查、评估、监督和考察，其考察结果作为检察院办理案件的重要参考。《指导意见》对明确合规不起诉适用对象、适用条件、相关主体的组成和职责，以及第三方机制的启动和运行程序具有重要意义，是企业刑事合规在我国实践历程中崭新的里程碑。

作为企业刑事合规本土化的突破口，企业合规不起诉制度承载了先行探索的实践重任。……