耿芸　晏兰萍　韩润林

【摘要】吉安市大部分企业都处于产业链下游，都是基于吉安市的较低的用工成本和土地成本等。要想进一步加大吉安市发展速度，特别是尖端科技研发和生产，必须进一步加强人才支持力度和建设人才平台，因此本文以吉安市高端人才引进和培养政策为研究内容，提出科学合理的人才政策建议，进一步完善原有的人才政策，为吉安市政府产业发展规划和人才支持布局提供政策咨询依据。

【关键词】发展规划;吉安;人才引进;人才培养;政策

人才对地方经济发展起着决定性的作用，能够引领地方产业实现高质量跨越式发展，促进落后产能淘汰和升级，开辟新型高附加值产业集群。吉安市处于江西省中南部地区，南接粤港澳大湾区，符合产业转移，升级的条件。近年来在基础建设，产业升级方面已经取得了一系列的成果，但是层次相对还比较低，高精尖的产品和知名品牌还比较匮乏，因此急需引进培养高层次、专业化的人才来驱动地方经济发展，实现古庐陵望郡的高质量跨越式发展^[1]。以人才红利为中心实现经济高质量发展的关键就是做好人才的引进和服务，能够引得进，留得住，用的好。同时人才培养与人才引进要两手抓，相辅相成，加强交流，同时要积极引进海外人才，积极利用海内外先进地区的优质人才资源带动地方经济发展，同时为当地党委政府决策方案提供意见建议^[2]。未来我国经济发展方式将从人口红利转变为人才红利带动地方弯道超车，逐渐成为引领未来核心推动力。

1吉安市高层次人才政策与现状

吉安市目前的科研平台包括实验室、大型科研仪器、研究生招生资格等不能满足快速发展需求，全市仅有一所本科高校，而且层次与全国其他地区相比较为落后。高层次人才来吉工作之后难以有效的展开科学研究工作，难以发表高水平文章和申请项目，职称等问题难以解决。吉安籍的优秀人才众多，但大部分都不愿意返吉创业、就业。已引进的高层次人才对吉安市职业环境不满意，幸福感不强，服务期满就离职，严重影响科学研究的持续性发展和科技研发人员的培养质量。

为加快推进人才强市战略，由委书记担任人才领导小组组长，设置专门的人才工作办公室和人才服务中心，积极出台了庐陵英才计划等一系列引才育才的政策，对吉安市的高质量跨越式发展起到了积极的推进作用。至今，已有多批高层次人才受到了吉安市庐陵英才计划的支持，但庐陵英才计划的影响力和惠及广度仍然不足。回吉安创业就业的高层次人才数量仍然偏少，还有部分人才担心政策的持续性、公平性。

2吉安市高层次人才引进培养对策与建议

人才的稳定引进还需要高端的科研平台，吉安市由于缺少高科技的研发平台，一定程度上制约了人才队伍的稳定。应常态化率各相关职能工作人员去拜访国家级专业人才，特别是结合地方主导产业发展需要的高层次人才及团队。充分利用好中国工程院资源优势对我市电子信息产业的可持续高质量发展开展决策咨询，为着力建设成全国有重要影响力的电子信息产业基地，促进我市经济社会跨越式发展提供智力支撑。

积极发挥市级引进人才专项经费作用。对我市产业和重点企业发展“卡脖子”技术问题设立研发专项资金，面向全国甚至全球的高层次人才发布通知，邀请专业人才与企业加强交流合作，帮助企业解决技术难题，提升产品竞争力，解决问题的团队和个人还可以申请当地的人才项目支持如吉安市双百计划等，把科技创新和产业升级作为发展的核心问题，同时带动地方人才培养，积蓄自身动能。实现关键核心技术的突破创新，提高创新链整体效能。同时要为研究的专家提供经费使用的便利，专家对项目的研究和经费的使用具有绝对的管理权和支配权。权力打造全市仅有井冈山大学和吉安职业技术学院两所高校，引进或兴建高端的科研平台，实现人才队伍的稳定。加强专家工作站建设，坚持“需求为基础、项目为核心、实效为目标”的基本原则，实行“建站单位主建、相关部门支持、专家团队参与”的运行模式。常态化率各相关职能工作人员去拜访国家级专业人才，特别是结合地方主导产业发展需要的高层次人才及团队。利用好政策资源，进一步发挥《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》等作用，充分利用好专家人才的决策咨询报告。全面调查本土和在外吉安籍高层次人才对现有的人才政策的力度、合理性、营商环境、科研平台等方面所存在的意见和建议，在紧抓原有政策的落实的基础上进一步完善引才政策。特别是对于人才经费补贴的便利性、绩效考核的复杂度等方面进行调研。

3结论

吉安具有浓厚的人文底蕴，充分利用井冈山的红色资源，积极加强与两院院士及国内各领域顶尖人才的对接联系，将井冈山红色资源转化为人才资源，增进人才对吉安市人才政策，城市发展状态的了解，促进吉安籍人才的回归和外部人才的引入，避免出现当地常驻人口快速下滑的不利局面。加强人文关怀，在节假日和生日等特殊时间节点对院士专家开展走访慰问，扩大“庐陵英才卡”的发放范围。强化与吉安籍在外高层次人才的联系，推介好吉安“庐陵英才”人才政策、产业发展政策和重要项目，进一步发挥亲情、友情、乡情作用，推动吉安籍在外高层人才返乡创新创业和项目合作，对于新时代江南望郡金庐陵的全方位发展具有决定性作用。

参考文献：

[1]邬剑波，李建萍.海内外高层次人才引进与培养的对策[J].中国高新科技，2018，17：49-53.

[2]聂韶峰.构筑内陆开放型人才高地的对策研究[J].郑州航空工业管理学院学报，2013，31：126-130.

作者簡介：韩润林（1984.11-），男，山西忻州人，博士、副教授，主要研究方向为高性能分离吸附材料。