刘丽杭 闫凤玲

中南大学公共管理学院 湖南长沙 410000

《“健康中国2030”规划纲要》中提出“立足全人群和全生命周期两个着力点，提供公平可及、系统连续的健康服务，实现更高水平的全民健康”是建设健康中国的根本目的。而保障健康公平、实现全民健康的重要前提是医疗卫生资源的合理配置和高效利用。新医改以来，我国卫生健康事业的发展取得了积极进展，但仍存在着医疗资源配置结构和布局不合理、利用效率低以及医疗卫生人力资源短缺等突出问题。[1]

湖南省位于我国中部，依托“湘雅系”医院成为隐藏的医疗强省。但该省人口数量排在全国前列，医疗服务需求巨大，全面两孩政策乃至三孩生育政策的实施、老龄化进程加速、城镇化率不断提高、疾病谱的变化，进一步加大了医疗卫生服务的需求压力。在“十三五”时期，湖南省同样面临着医疗卫生资源不同区域之间分布不均衡、资源要素结构配置失衡、卫生人力资源配置公平性待优化、医疗资源地理可及性不足等问题，卫生计生事业发展与人民群众健康需求不相适应的矛盾依然突出。[2]在当前疫情防控常态化的新形势下，亟需优化资源布局，提高医疗卫生资源的公平性与可及性，促进卫生健康事业可持续发展，助力建设“一核三极四带多点”的区域发展新格局。[3]

本研究对2019年湖南省医疗卫生资源分布状况及公平性进行评价，分析存在的问题及原因并提出对策建议，以期为科学制订发展规划及相关政策提供参考依据。……