景 壮

满铁是南满洲铁道株式会社的简称，是日本为经营从沙俄手中取得的中东铁路南部线及其附属地而于1906年设立的。满铁成立后，开展了以土地关系为主要对象的满洲旧惯调查，对旧奉天省一般民地的调查完成于1913年。本文通过对满铁这项调查的研究，揭示其与日本蓄谋掠夺东北土地资源以及后来建立土地统制政策的关系，同时梳理旧奉天省一般民地的利用状况，以期为日本侵华史和东北经济史等方面的研究提供相关资料。

一、一般民地开垦沿革调查

满铁调查人员指出，南方各省流民移住奉天始于何代很难考据；综合各种史料推算，到元明两代奉天人口应在37～45万之间，而据奉天咨议局调查，民国初期该省人口已达到1 015.568万。满铁认为，旧奉天省一般民地的开垦集中在清代以后，分为三个阶段。

（一）奖励移民时期（清初至乾隆四年）

由于连年战争导致人口减少、土地荒废，清初实行奖励流民开垦政策。顺治元年，“议准州县衙所荒地无主者，分给流民及官兵屯种，有主者令原主开垦，无力者官给牛具籽种”，顺治六年，“定地方官招徕流民，不论原籍、别籍，编入保甲，开垦无主荒地，给予印信，永准为业”（大清会典事例卷一六六），“凡招徕新民……于野每丁给地五绳计二十五亩……按口每月给粟米一仓斗，至秋成止”（开原县志卷五）。顺治十年起，颁行《辽东招民垦田授官例》，规定“辽东招民开垦至百名者，文授知县武授守备”（盛京通志卷三五）；康熙二年，“辽东招民百名者，不必考试，俱以知县录用”（古今图书集成·食货典卷五一）［1］21-23。