吴金龙 陈启斐 傅康生

一、引言

在新时代扩大开放的战略背景下，服务业作为我国国民经济第一大产业，其对外直接投资(OFDI)和服务贸易出口作为服务经济国际化的重要渠道一直备受政府关注。2019年10月，国家发展改革委员会(国家发改委)联合市场监管总局印发《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》(以下简称《意见》)，《意见》强调：要进一步扩大服务业对外开放，以“一带一路”建设为重点，引导有条件的企业在全球范围内配置资源、拓展市场，推动服务业和制造业协同走出去，大力发展服务贸易。可见，服务业对外直接投资和服务贸易出口是服务型企业融入全球价值链分工体系的重要手段，是调节国际市场资源配置，激发市场要素活力，实现互联互通共享发展成果的重要抓手，二者的发展对解决我国产能过剩问题和实现供给侧改革目标具有重大意义。长期以来，我国依靠低成本的资源禀赋优势实行出口导向战略，然而，随着逆全球化、贸易保护主义的兴起和新冠疫情的全球大流行，外部市场需求严重萎缩；与此同时，2019年OECD各国的服务贸易限制指数显示，运输、金融、法律服务和专业服务等领域均受到了东道国服务贸易壁垒的“极大限制”(刘斌、赵晓斐，2020)，导致我国服务贸易出口遭受巨大冲击。因此，亟需找到促进我国服务贸易出口增长的新方式，促进服务业高质量发展。现有研究表明我国面对高收入国家的贸易保护倾向和各类贸易保护壁垒，可以通过灵活的投资策略促进企业出口增长(蒋冠宏、蒋殿春，2014b)，因此，充分利用好服务业对外直接投资是应对服务贸易出口下滑的有效方式。……