黄冠华,叶志伟,夏誉凤

（1.对外经济贸易大学 国际商学院,北京 100029；2.中国人民大学 商学院,北京 100872；3.重庆大学 经济与工商管理学院，重庆 400030）

一、引 言

内生增长理论认为，人力资本作为知识与技术的载体具有显著的外部性，从而能够突破物质资本边际报酬递减的约束，对于经济规模持续增长至关重要（Lucas，1988）。Che和Zhang（2018）基于1999年中国高校扩招政策发现，以高等教育毕业生为表征的人力资本的增加可以提升企业采用、吸收与创造新技术的能力，前者每增加1%，全要素生产率将因此增加0.26%。然而，在我国高等教育加速扩张的同时，面向就业市场的职业教育发展却相对滞后（陈钊和冯净冰，2015），造成“大学生就业难”与“高级技工荒”①尽管我国劳动力市场的平均学历教育程度逐渐提高，但是企业“招工难”“用工荒”的现象并没有明显好转，一些技术岗位的劳动力短缺问题则更加突出。据报道，2020年美团外卖的“骑手”中具有大专及以上学历的人员占比达到24.7%，包含7万硕士和21万本科生；与此同时，《人民日报》调查显示73.08%的企业认为技术人才缺乏是企业高质量发展的主要障碍。这是学历教育普及化难以满足企业技术类岗位需求的一个缩影。并存的人力资源错配现象（张月玲等，2015；申广军等，2020）。事实上，单纯依靠人力资本数量的叠加并不必然能促进企业发展，因为具有专业技术的技能劳动力不仅拥有较高的生产效率，而且其稀缺性导致其难以被非技能劳动力所替代（许秀梅，2017）。这意味着，对于面临产业升级压力的企业而言，如果不能实现以技能劳动力为重要构成的人力资本的升级，核心竞争力的构建将受到阻碍。……