许冰杨

摘要：后扶贫时代我国贫困治理格局将会迎来新一轮调整优化。亟须立足当前、着眼长远，正视后扶贫时代贫困治理面临的新情况和新挑战，不断提升国家贫困治理体系和治理能力现代化水平，持续推动反贫困事业向纵深发展。

关键词：后扶贫时代;可持续;贫困治理

消除贫困是人类永恒的主题。2020年决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会以后，并不意味着我国反贫困事业的终结，返贫压力、相对贫困现象在一定范围内仍将长期存在，这一阶段可称之为“后扶贫时代”。遵循党的十九届四中全会“巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”新要求，亟须立足当前、着眼长远，正视后扶贫时代贫困治理面临的新情况和新挑战，探索可持续的治理路径，促进贫困人群走出贫困、持续发展，迈向共同富裕。

一、后扶贫时代贫困治理呈现新特征

一是从消除绝对贫困转向缓解相对贫困。进入后扶贫时代，相对贫困成为贫困治理的主要目标。相对贫困是基于“不管社会多富有，总有一部分人是社会中的低收入者”的现实考量，相对于社会平均水平而确立的贫困，[1]其实质是侧重于解决发展、共享问题，重心在于如何有效“防贫”，即着力于源头治理返贫和相对贫困问题。

二是从单一型脱贫转向综合型脱贫。区别于以收入为主要指标的绝对贫困，后扶贫时代将演变为标准更高、维度更宽的贫困识别标准。既要更好满足人民群众对美好生活的向往，也更为关注贫困群体自我发展能力的提升。……