郭丹丹，苏 昕

(山西大学 政治与公共管理学院，山西 太原 030006)

一、 问题的提出

推进全体人民实现共同富裕是我们党和国家高度重视和关心的民生问题。党的十九届五中全会对共同富裕的理念目标和相关举措作出部署。国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要指出，“到2035年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。近日，习近平总书记在中央财经委员会第十次会议阐释了“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕”[1]。这为新阶段系统推进共同富裕提供了有力的战略指导、政策工具和行动指南。原发性绝对贫困问题的有效解决，标志着我们在共同富裕的道路上迈出关键一步。我国绝对贫困治理取得战略性成果，经济效应、政治效应和社会效应显著，这为全面系统推进共同富裕的时代奠定了重要基础。首先，经济效应彰显。在前期设定的贫困线标准下，贫困地区社会经济面貌发生重要改变，贫困人口生存权益得到有效保障。我国解决了区域性整体贫困问题，完成了消除绝对贫困的战略任务[2](见表1)。其次，政治效应凸显。现代各国都更加认识到贫困治理对巩固政权的重要作用，也都把事关民生、民心的贫困治理视为政治问题[3]。中国共产党将脱贫攻坚作为重大政治任务，通过既有行政体制和组织机构将精准扶贫的政治任务逐层下放落实，在大战大考中进一步提升了基层党组织作为神经末梢的组织功能，对政府、市场、社会力量进行了有力整合，使得解决贫困问题和实现共同富裕目标牢牢内嵌于我国政治制度体系之中，也进一步夯实了党的执政根基。……